Toda vez que alguém quer agendar um atendimento, consultar um trâmite ou baixar um formulário, o mais provável é que faça isso pelo celular. Por isso quisemos responder uma pergunta concreta: quão bem funcionam no celular os sites oficiais do Estado paraguaio?
Medimos um por um os sites de ministérios, entes autônomos, universidades nacionais, empresas públicas e dos poderes Judiciário e Legislativo, com a ferramenta que o Google usa para avaliar a experiência no celular. Estes são os resultados.
Os principais resultados
Das 138 instituições com site no diretório oficial, obtivemos uma medição válida e verificada de 101. Sobre essas 101:
- Nenhuma alcança a nota que o Google considera boa (90 de 100) em velocidade no celular. A melhor obteve 76 e a mediana foi 55 de 100.
- Nenhuma mostra seu conteúdo principal em 2,5 segundos ou menos, o limite que o Google considera bom. A mediana foi de 11,8 segundos.
- 60 das 101 levam mais de 10 segundos para mostrar seu conteúdo principal em um celular com uma conexão móvel típica, e 13 levam mais de 30 segundos.
- Metade das páginas iniciais pesa mais de 3,5 MB, e 18 passam de 10 MB. Para quem navega com dados móveis, cada visita a essas páginas consome parte do seu pacote.
- 98 de 101 usam HTTPS, a conexão segura que mostra o cadeado no navegador.
- Em acessibilidade (quão fácil de usar é o site para pessoas com deficiência visual ou motora), a mediana foi de 80 de 100, e 48 sites ficaram abaixo desse valor.
Os sites mais rápidos
Estes são os dez sites com a melhor nota de velocidade no celular. Nenhum chega ao nível "bom" do Google, mas são os que mais se aproximam:
| # | Instituição | Velocidade (0-100) | Conteúdo principal |
|---|---|---|---|
| 1 | Dirección General de los Registros Públicos | 76 | 4,1 s |
| 2 | Ministerio de Industria y Comercio | 74 | 4,4 s |
| 3 | Cañas Paraguayas S.A. (CAPASA) | 71 | 14,0 s |
| 4 | Universidad Nacional de Asunción | 70 | 12,2 s |
| 5 | Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social | 69 | 3,8 s |
| 6 | Ministerio de Relaciones Exteriores | 66 | 5,3 s |
| 7 | Orquesta Sinfónica Nacional | 64 | 5,9 s |
| 8 | Dirección Nacional de Transporte | 63 | 8,5 s |
| 9 | Mecanismo Nacional de Prevención contra la Tortura | 63 | 5,0 s |
| 10 | Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental | 63 | 6,1 s |
Os dois primeiros são os únicos que combinam uma nota acima de 70 com um conteúdo principal visível em menos de 4,5 segundos.
Por tipo de instituição
| Tipo de instituição | Sites medidos | Velocidade mediana |
|---|---|---|
| Poder Executivo | 39 | 56 |
| Entes autônomos e autárquicos | 23 | 55 |
| Universidades nacionais | 10 | 57 |
| Poder Judiciário | 6 | 52 |
| Previdência social | 5 | 43 |
| Entidades financeiras oficiais | 4 | 39 |
| Sociedades anônimas com participação do Estado | 4 | 61 |
Ao revisar as capturas, observamos que várias instituições compartilham um mesmo modelo de design. Quando muitos sites dependem de uma base comum, melhorar essa base pode subir a nota de todos de uma vez.
Como medimos
Quais instituições. Usamos o diretório oficial do Portal Único de Governo, publicado como dados abertos em datos.gov.py (versão de janeiro de 2025). Ele inclui 138 instituições com endereço web. Não fomos nós que escolhemos quem medir.
Com qual ferramenta. Usamos o PageSpeed Insights do Google, que executa o Lighthouse, a ferramenta padrão para avaliar a experiência no celular: ele simula um telefone intermediário com uma conexão móvel típica. Medimos a página inicial de cada instituição.
Quando e quantas vezes. Em 18 de setembro de 2026. Cada site foi medido três vezes e usamos a medição do meio (a mediana), para que um resultado isolado não favoreça nem prejudique ninguém.
Sites que não carregaram a partir do Google. Alguns sites não responderam aos servidores do Google, provavelmente porque limitam os acessos de fora do país. Nesses casos, medimos a partir do Paraguai, com a mesma ferramenta e a mesma simulação de celular. A tabela completa indica de onde cada um foi medido.
Verificação com capturas. Guardamos uma captura do que a ferramenta carregou em cada site. Descartamos as medições em que a ferramenta não chegou ao site real (por exemplo, porque recebeu uma página de erro ou de proteção), porque nesses casos a nota não descreve a instituição.
Limites. 26 sites não carregaram durante a medição, nem a partir do Google nem do Paraguai, e outros 11 ficaram de fora: em 7 a ferramenta recebeu uma página de erro ou de proteção, 3 redirecionam para outra instituição ou não puderam ser verificados, e em 1 a ferramenta não conseguiu calcular a nota de velocidade. Os resultados são uma fotografia de um dia específico: um site pode melhorar ou piorar com qualquer atualização.
Dados abertos
Publicamos a tabela completa, com os resultados das 138 instituições: baixar os dados (CSV). Você pode usá-los livremente; só pedimos que cite a KapeDev como fonte, com um link para este estudo.
O que qualquer negócio pode aprender com estes dados
As mesmas causas que deixam lento um site público deixam lento o site de um negócio: imagens sem otimizar, carrosséis com fotos enormes, vídeos na página inicial e programas externos demais carregando ao mesmo tempo. A diferença é que o cidadão não tem outra opção a não ser esperar o site da sua instituição carregar; o cliente de um negócio, por outro lado, fecha e procura outro.
Se você quer saber como está o seu próprio site, faça o nosso diagnóstico digital gratuito.
Como pensamos isso na KapeDev
Este estudo segue a mesma linha do nosso estudo sobre a presença web dos negócios paraguaios: medir com dados o que costuma ser discutido com opiniões. Não buscamos apontar ninguém. Buscamos uma linha de base clara, com um método que qualquer pessoa possa repetir, para que daqui a um ano possamos medir de novo e ver quanto avançamos.
Perguntas frequentes
Qual ferramenta foi usada para medir os sites?
O PageSpeed Insights do Google, que executa o Lighthouse e simula um celular intermediário com uma conexão móvel típica. Os sites que não carregaram a partir dos servidores do Google foram medidos a partir do Paraguai com a mesma ferramenta e configuração.
Como as instituições foram escolhidas?
Não foram escolhidas: foram medidas todas as instituições com site do diretório oficial do Portal Único de Governo, publicado em datos.gov.py (janeiro de 2025).
Por que alguns sites não têm resultado?
Porque não carregaram durante a medição, ou porque a ferramenta recebeu uma página de erro ou de proteção em vez do site real. Nesses casos, preferimos não publicar uma nota que não descreva a instituição.
Posso usar os dados do estudo?
Sim. A tabela completa pode ser baixada em formato CSV e usada livremente, citando a KapeDev como fonte com um link para este estudo.
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